日本执政的自民党在参议院选举中惨败后，永田町要求首相石破茂下台的声音渐高。在7月28日举行的自民党众参两院议员恳谈会上，石破茂表达了继续执政的意愿，并强调将“赤心奉国”，“绝不让国家和国民面临政治空白”。

据日本广播协会报道，在持续4个多小时的恳谈会上，有人表示支持石破首相继续执政，也有声音要求党领导层引咎辞职，但是与会者透露，现场表达支持的只有五六个人。另一边，多名政客已经瞄准下一届自民党总裁的位置展开水面下的活动。

当地时间2025年7月25日，日本东京市中心，日本首相石破茂的支持者在首相官邸对面的街道上参加集会。视觉中国 图

“倒石破”暗潮涌动之际，东京却出现要求石破继续执政的示威活动。据日媒报道，7月25日，约200人在首相官邸前集会，参与者反复高喊“石破加油”“石破别辞职”等口号。这场集会的发起人发布声明，对那些被视为“石破接班人”的自民党议员进行了批评，称他们是“极右分子”或“民粹主义者”，矛头指向了前经济安保相高市早苗等人。

一名参与“挺石破”集会的70岁男性对日媒说，他不是自民党支持者，但是担心“如果自民党的右翼议员成为首相，日本会走向排外主义”。在日前结束的参议院选举中，极右翼在野党参政党的议席数明显增加，该党喊出“日本人优先”的口号被视为效仿西方民粹主义，并且煽动了排外情绪，吸引保守选民投票。参政党擅于应用社交媒体策略，在X、TikTok、YouTube等社交平台上大量分发宣传信息和视频。47岁的党首神谷宗币称自己以“热血”的风格吸引选民支持。

根据共同社的选举出口民调，40岁以下选民群体中，有一半投票给了国民民主党和参政党这两个民族主义政党。60岁以上选民的投票倾向正相反，有一半人将选票投给了自民党和立宪民主党这两个主要的老牌政党，凸显出了代际鸿沟。

“参政党崛起的一个重要原因就是吸引了年轻人的选票。”在上海日本学会日前举行的日本政局形势研讨会上，上海市日本学会顾问、上海国际问题研究院研究员吴寄南在回答澎湃新闻（www.thepaper.cn）的提问时表示，日本过去有一个说法叫做“银发民族主义”，因为在选举中积极投票的都是老年人，所以执政党在政策制定时往往忽视年轻人的呼声，这也是年轻人感到不满、想要改变现状的一个主要原因。

吴寄南补充说，日本基本上是一个老年人社会，年轻议员尚未形成一种能够改变上一代人思维和行为模式的能力，这种氛围还没有形成。日本多党化、碎片化的情况还会发展，暂时找不到一个能够凝聚大多数人的政治力量。

参政党推动日本政治右倾化？

参政党在此次参议院选举中赢得14个席位，加上非改选的1个席位，在共有248个席位的参议院中拥有一席之地。这一成立于2020年的政党带有浓厚的保守色彩，以“保护日本国家利益”为理念，最初在疫情期间就以反疫苗、反口罩的言论在保守群体中获得关注。在2022年参议院选举中，参政党提出“反全球主义”主张，当时的党首神谷宗币获得了1个议席。

共同社报道称，参政党发展的转折点是去年7月对荷兰和德国的考察。在荷兰，反移民、反欧盟的极右翼政党自由党去年一度获得机会参与联合执政；而在德国，主张排外主义的极右政党“德国选择党（AfD）”在去年大选中获得历史性突破。神谷回顾称，通过与“德国选择党”相关人士等的交流，“建立了一种信心——只要顺应世界潮流，参政党必能获得更多议席”。

在日本经济遭遇逆风、安保形势严峻的情况下，参政党以美国总统特朗普提出的“美国优先”为灵感，打出“日本人优先”的口号，宣称“反对外国人特权”，并提出给予儿童教育补贴的政策。该党还主张拥有核武器，删除现有宪法第九条的和平条款，设立“国防军”等。

有分析认为，随着参政党进入政治视野，即便原本走中间路线的政党也可能突出排外色彩，导致日本政治整体上进一步右倾化。《日本经济新闻》报道指出，在权力结构趋于复杂的国会中，小党可能成为“少数决定性力量”，参政党可能通过政治交易推动其主张进入政策层面。

上海外国语大学日本研究中心主任、教授廉德瑰则认为，参政党的议席大幅增加，并不意味着日本政治右倾化。他对澎湃新闻表示，参政党的支持者中一部分是无党派人士和原先自民党右派的支持者。由于自民党的腐败问题一直未能得到解决，失信于民，右翼选民转而投票给在政治光谱上处于相似位置的参政党。它作为一个没有根基的政党，煽动排外情绪已经在日本受到大量批评，并不占主流，现在的活跃只是暂时现象。

在此次参议院选举中，尽管参政党表现突出，一些保守色彩鲜明的议员也未能当选，包括前陆上自卫官佐藤正久、前参议院议长山东昭子等。政治走势是否会向右转仍难预判。

实际上，右翼情绪早已在日本扎根，21世纪初，所谓的“网络右翼”在社交媒体上蔓延，随后这一群体转而支持日本前首相安倍晋三。“在安倍时代，自民党驯服并吸纳了极右翼势力。”东京大学历史学教授隐歧沙耶香在接受日媒采访时说道。

随着安倍去世，自民党内派阀“安倍派”解散，偏中间路线的石破上台，右翼选民出现摇摆，给了参政党可乘之机。此时，与安倍晋三关系密切的右翼政客高市早苗异常活跃，她在去年的自民党总裁选举中，第一轮投票排名第一，在决胜轮输给石破茂。

高市早苗对“后石破时代”虎视眈眈，自民党可能需要右翼角色来向保守选民靠拢，重新夺回流向参政党的选票。而许多人担心如果高市上台，政治右倾不可避免。据时事通信社报道，高市7月23日与包括参议员山田宏在内的十余名亲近议员，在东京赤坂举行会谈，并拜访了自民党内唯一派阀领导人、最高顾问麻生太郎。在参议院选举前，她就已经透露出要冲击自民党总裁的决心。

老一代政治家守旧，形成巨大惰性

在此次参议院选举中，自民党依靠的议员个人后援会、业界团体等势力整体在变弱，传统政党所拥有的优势逐渐消失。取而代之的是，像参政党、国民民主党这样的新兴政党通过社交媒体积极接触无党派群体，尤其是年轻人。

据《日本经济新闻》报道，在参议院选举期间，政党名称的网络搜索量比2024年众议院选举时增加了一倍，达到730万次，这反映出越来越多的选民倾向于通过网络调查政策内容来做出投票判断。此外，还有一种趋势是官方网站访问率较高的政党，其得票数也往往较高。

自民党并非在社交媒体和电子化策略上一直落后，2013年日本解禁网络竞选活动时，自民党曾被认为在社交媒体战略上走在前列，但后来并未将这一战略制度化地传承下去，也未能适应社交媒体时代的变化。此外，自民党还因“黑金丑闻”等问题暴露出守旧体质。

回顾历史，1993年出现了非自民党联合政权，一度令外界认为日本政治会出现大的变化，但是不到一年就垮台。2009年也曾出现过新的政治氛围，民主党终结了自民党的执政党身份，实现政党轮替，但很快又回到自民党执政的局面。吴寄南表示，目前日本老一代政治家因循守旧、缺乏创新与开拓精神。这股传统力量在日本政坛是一种巨大的惰性，短时间内看不到变化的迹象。

而士气正盛的参政党野心勃勃，党首神谷在22日的记者会上强调，瞄准下届众议院选举，“我们将争取拿下40个议席”。他表示，“如果参政党能掌握一定数量的议席，就可以像欧洲那样组建新的政权框架。”

“如果参政党未来真正要参与执政，将面临很严峻的困难。”复旦大学国际关系与公共事务学院教授包霞琴对澎湃新闻表示，提出“日本人优先”的参政党获得一部分右翼选民支持，反映出日本社会近年来的结构性问题——少子老龄化。为了缓解少子老龄化，针对外国人放宽了部分居留政策，但也出现一些问题，这是一个结构性矛盾，参政党没有拿出妥善的解决方案。

排外主义牵动经济走势

参政党的政治前途尚待观察，但以“日本人优先”为导火索的排外主义已成为重要的社会课题。对于一些在日外国人而言，他们当下并未感到排外带来的歧视等问题，但是担心未来的相关政策修订。

北海道私立大学一名外籍副教授2000年代初在日本留学，时隔近十年后再度到日本工作和生活，要求匿名的她告诉澎湃新闻，明显感到日本对外国人的包容度更高了，她所供职的大学这两年也在扩招留学生，这些留学生毕业后在日的就业形势也较好。

她坦言，在日本从来没有受到排外歧视，反而看到外国人犯罪或相关恶性事件报道时会感到压力。在外国人问题广受关注的背景下，她坦言，“担心受一些外籍人士犯罪事件的影响，永住资格审查会变得更加严格，以及会影响永住者的亲属赴日。对真正守规矩的外国人来说，实际上可能比日本人更谨慎，恐怕‘越轨’行为会产生不良影响。”

针对外国人的舆论发酵，不仅让更多人关注签证和永居政策的变化，也可能波及经济。上海大学东亚研究中心教授陈友骏对澎湃新闻表示，从房地产业、旅游业和外来投资的未来发展来看，排外情绪与经济走势或许也紧密相关。

由于海外资金流入日本导致房价上升，在参议院选举中，主张强化对外国人购置不动产的限制政策引人注目。“东京成了日本人无法居住的城市。外国人不断地抢购房产。我们必须改变这种状况。”国民民主党的干事长榛叶贺津也7月17日在东京的一场街头演说中高声呼吁。

国民民主党在其政见中明确表示，正在考虑对外国人以投机为目的的房地产购买征收额外税负，即所谓的“空屋税”。该税收将用于支援本国居民购房或提供租金补贴。自民党也强调，将针对外国人持有不动产的问题“依法严格且坚定地应对”。

根据房地产专业智库“都市未来综合研究所”的数据，外资企业对日本国内房地产的投资在2024年度达到13607亿日元（约合人民币659亿元），较前一年度（6093亿日元）实现翻倍增长。此外，根据美国的全球性房地产服务和投资管理公司JLL对全球城市投资额的统计，今年1月至3月，东京超越纽约，位居全球首位。

陈友骏指出，从一些信息来看，有部分中国人赴日投资买房是用作民宿，抑或是供自己短期旅游时居住。鉴于此，如果日本出台政策限制外国人买房，必然对房地产业造成影响。此外，外资如果不投向日本市场，或者其在日本市场的份额下跌，那么未来日本金融市场的支撑面就会减少，也会给宏观经济的发展带来一定压力。

日本财务省今年2月以安全保障为由，决定将依据《外汇及外国贸易法》加强对外资投资日本国内企业的监管。今后，对于有可能协助外国政府从事信息收集的企业，将新增事前申报与审查义务。

当然，不容忽视的是，日本国内不断升温的“排外情绪”也来自于激增的外国游客。日本政府近年来大力推进“观光立国”战略，今年上半年访日外国人数已经超过2000万，日本多地遭遇“过度旅游”，出现垃圾增加和公共交通拥堵等状况。日媒称，由于地方人手短缺，应对能力已到达极限。但另一方面，外国游客入境带动了日本外汇收入和服务业收入的增长。日本观光厅的数据显示，2024年的访日游客消费额达到81395亿日元，创历史新高。

日本全国知事会议23日在青森市召开，围绕日本国内急剧增加的外国人接纳问题展开讨论。会议中提出了完善外国人接纳环境以及推动“多元文化共生”社会建设的建议方案。