在美联储即将于9月16日至17日召开政策会议前两周，美国总统特朗普正加快推动对这一机构的影响。

　　周四，国会山与联邦法院上演“对峙”：一边是特朗普提名的候选人斯蒂芬·米兰在参议院接受质询，试图填补联储理事会的空缺席位；另一边则是现任理事丽莎·库克在法院起诉特朗普，抗辩其前所未有的解职行动。

　　米兰现任白宫经济顾问委员会主席。特朗普上月提名他出任联储理事，接替因意外辞职而空出的席位。听证会上，米兰承诺作为理事将保持独立，但民主党议员质疑其计划“留职待岗”的安排，即他不会辞去白宫职务，而是选择无薪休假，以便未来回归。这一设想若成真，将成为自20世纪30年代现代美联储建立以来首次出现的行政部门成员直接进入联储货币政策委员会。

　　民主党人认为，这种双重身份将削弱独立性，并指出米兰对选举与经济数据等问题的模糊回答，进一步加剧了外界担忧。参议员范·霍伦直言，这样的安排“不可置信”，而参议员里德则称其独立性“已严重受损”。不过，共和党人普遍接受米兰的说法，称其具备专业素养。

　　与此同时，特朗普对库克的解职行动仍在司法程序中。库克被指在成为联储理事前涉及房贷申请不当，但她坚称无欺诈行为，并要求法院确认其有权继续履职并在即将到来的政策会议上投票。最高法院早前曾暗示，理事只能因“正当理由”被撤换，而非因政策分歧。目前尚不清楚针对库克的指控是否符合这一标准。

　　这一系列法律与政治交织，使得美联储面临罕见局面：一方面，库克力争保住投票席位；另一方面，共和党人加速推动米兰获确认。如果库克最终被排除，而米兰顺利入席，将可能改变理事会的力量平衡。

　　特朗普多次敦促联储降息。市场普遍预期9月会议将讨论下调利率四分之一个百分点，但围绕人事和独立性的风波，使这一政策前景更添不确定性。